Novela zákona č. 368/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy, po dlouhých projednáváních v Poslanecké sněmovně i v Senátu, přichází konečně do praxe. Návrh zákona dával veřejnosti od počátku naději, že některé ověřené výstupy z informačních systémů veřejné správy ve formě veřejných listin budou dostupné i na přepážkách institucí, které je ve svých systémech nespravují.

K původnímu držiteli poštovní licence, České poště a notářům, byla zcela oprávněně po složitých jednáních přiřazena i velká část orgánů místní samosprávy. Pro úplnost je nutné zmínit, že skupinu poskytovatelů doplnila i Hospodářská komora.

Účinnost novely je pro různé subjekty časově odlišná.

Podle výkladu ministerstva informatiky, nabývá novela zákona účinnost okamžitě pro obecní úřady s rozšířenou působností a obecní úřady, úřady městských částí nebo městských obvodů územně členěných statutárních měst a úřady městských částí hlavního města Prahy.

Ostatní subjekty budou muset vyčkat s vydáváním ověřených výstupů z informačních systémů veřejné správy ve formě veřejných listin až na zpracování příslušných vyhlášek.

Úpravy informačního systému

Rozšíření uvedených služeb pro občany i na pracoviště místních samospráv je zajisté krokem tím správných směrem. Sít katastrálních úřadů, která dosud byla jediným poskytovatelem, bude nyní významně doplněna kvalifikačně velmi kvalitním partnerem, obecními úřady. Naše země se tak zařazuje mezi státy, které v této oblasti tvoří v Evropě informační špičku.

Rychlé uvedení záměrů novely zákona do života připravuje Český úřad zeměměřičský a katastrální (ČÚZK) tak, aby služba mohla být poskytována od 1. července tohoto roku.

Pro představu čtenářů je nutno informovat, že uvedená operace představuje některé úpravy Informačního systému katastru nemovitostí (ISKN) a jejich odzkoušení. Pro stávající uživatele Dálkového přístupu ISKN změna nepřinese žádnou významnou změnu. Pro ty, kteří se stanou novými uživateli, katastrální úřady zajistí potřebné zaškolení.

Ve zvýšení technologické výkonnosti internetových služeb katastru nemovitostí bylo v posledním období vykonáno mnoho. Uživatelé by určitě v nejbližším období neměli mít žádné výkonnostní problémy. Nezanedbatelným přínosem by se mělo stát i jednodušší ovládání programu, který byl rozšířen o některé nejžádanější funkce.

Zvyšování efektivnosti správy

Využívání informací veřejných registrů ve správě věcí veřejných je nezbytné pro zvyšování efektivnosti celé veřejné správy. Ověřené výpisy, tedy jakési "opětovně zhmotněné" digitalizované údaje registrů, jako mocnářský doklad pro řízení jednotlivých úřadů smazávají velkou část pokroku, který nám rozvoj informačních technologií umožnil. Považujme takovou formu práce za dočasné řešení.

Stále se plně nedaří změnit myšlení a jednání celé úřední mašinérie. Brzy musí následovat to, co slibuje řada osvícených realistů: ověřitelné údaje uvnitř veřejné správy musí být ověřeny bez zbytečné zátěže občanů, tedy těch, kterým veřejná správa slouží.

Změna předpisů

Dálkový přístup a jeho využívání je bezesporu velkým pokrokem. Podle současné evidence však existuje více než stovka obecně závazných právních předpisů, zákonů, nařízení vlády a resortních vyhlášek, které vyžadují z nejrůznějších důvodů dokladovat úřadům či institucím aktuální stav fyzickým dokladem -- výpisem z katastru nemovitostí.

Přitom by stačila jednoduchá změna předpisů, proškolení příslušných pracovníků a zavedení povinnosti příslušných úřadů využívat katastr nemovitostí dálkovým přístupem a nepožadovat výpis od občana.

Velká část předpisů, které vyžadují výpis z katastru nemovitostí se vztahuje k práci obecních a městských úřadů (stavební úřady, odbory životního prostředí, často obec sama musí dokladovat jiným institucím vlastnické poměry). Bylo by tudíž logické, aby s pomocí dálkového přístupu městské, obecní, ale i jiné úřady veřejné správy, samy využívaly evidenci v katastru a nepožadovaly ověřený výpis.

Že to jde, dokládají zkušenosti z mnoha obcí, které od té doby, kdy získávají bezúplatně údaje katastru, upravily vlastní předpisy tak, aby tyto využívaly nejen pro správu vlastního majetku, ale i ve prospěch občanů.

Stavební zákon první vlaštovkou

S nadějí očekávejme účinnost nového stavebního zákona, která nastane 1. ledna 2007. Jako první z významných předpisů nařizuje úředníkům stavebních úřadů si všechny údaje o vlastnictví účastníků řízení obstarat. ČÚZK takou služby zajistí s on-line odezvou.