Příloha časopisu |
Nové informační technologie ve veřejné správě |
E-government v programech politických stranRočník: 2010, Číslo: 2, Rubrika: Z domovaV souvislosti s volebním rokem 2010 a diskusí, která probíhala i v rámci letošního ročníku konference ISSS, přinášíme přehled hlavních priorit nejsilnějších politických stran v oblasti informatizace veřejné správy, rozvoji projektů e-governmentu apod. Výňatky z volebních programů v mnoha případech potvrzují slova bývalého náměstka ministra vnitra Zdeňka Zajíčka z loňského zahájení ISSS o tom, že e-government je prakticky apolitický a jeho další rozvoj je v zájmu všech. Česká strana sociálně demokratickáIng. Karel Březina, předseda Komise ČSSD pro informatiku a telekomunikace Deset priorit rozvoje informační společnosti v ČR do r. 20141. Realizace základních registrů, jejich využívání na všech úrovních orgánů veřejné správy a reengineering agendových systémů veřejné správy
2. Jednotná komunikační infrastruktura orgánů veřejné správy
3. Univerzální kontaktní místo, portál veřejné správy a systém datových schránek
4. Podpora rozvoje e-governmentu na krajské a obecní úrovni
5. Centrální úřední deska veřejné správy
6. Podpora informačních technologií ve vzdělávání
7. Transparentní veřejná správa a informatizovaná demokracie
8. Zefektivnění výběru a nakládání s rozpočtovými prostředky
9. Kybernetická bezpečnost a ochrana osobních údajů
10. Dokončení digitalizace zemského televizního vysílání a zpracování národní strategie rozvoje broadbandu
Občanská demokratická stranaZdeněk Zajíček Programové pilíře ODS pro budování efektivního státuVýchodiska ODS – Vize 2020Podle ODS svoboda úzce souvisí s efektivitou státu a prosazováním práv, které na něj občan delegoval. Vztah občana a státu je vztahem klienta a poskytovatele služby a této skutečnosti je podřízeno vše ostatní. Stát by měl být levný a efektivní, jeho správa jednoduchá, předvídatelná a rychlá. ODS podporujeme maximální využití moderních komunikačních a informačních technologií, jasné vymezení kompetencí jednotlivých státních složek a jejich finančního zabezpečení. Fungování státu musí být pro občany maximálně transparentní. Občan by měl mít možnost vyjádřit se k rozhodnutí státního orgánu a navrhovat alternativní řešení, stejně jako mít dohled nad rozhodováním státní instituce. ODS bude usilovat o další zeštíhlení a zefektivnění státní správy. Organizačními, procesními a personálními audity by měly projít všechny státem řízené organizace. Finanční prostředky získané optimalizací veřejné správy budou využity na další vzdělávání a zkvalitnění veřejné služby. ODS chce snížit počet ministerstev o dvě až tři a zrušit nebo sloučit některé další státní instituce. Provedeme důsledné audity právních norem s důrazem na očistu právního řádu od předpisů, jež jsou ve vzájemném rozporu, a tímto krokem zamezíme zbytečným nařízením komplikujícím život občanům a podnikatelům. Efektivní výkon veřejné správy a veřejných služebCíle
Legislativní nástroje
Zavádění ICTCíle
Legislativní nástroje
Boj s korupcíCíle
Legislativní nástroje
TOP 09Jaroslav Poláček, předseda expertní skupiny pro ICT a média Některé priority TOP 09 pro informační a komunikační technologieTOP 09 považuje problematiku informační společnosti, tedy znalostní společnosti – ekonomiky postavené na znalostech, za klíčové téma. Je zřejmé, že ČR si tento globální trend nemůže dovolit ignorovat, pokud chce v této soutěži uspět a zabezpečit dlouhodobý úspěch svých občanů a kontinuální zvyšování jejich životní úrovně. Podmínkou jejího úspěšného vybudování a fungování je zejména důraz na znalost a rozšíření informačních a komunikačních technologií napříč společností, jako i zlepšení kvality vzdělávání v této oblasti, které jsou zároveň hlavními východiskovými body našeho programu. Jsme přesvědčeni, že internet může pomoci zprůhlednit některé procesy, jejichž spletitost vytváří v lepším případě nepřehledné a v horším případě korupční prostředí. Využijeme transparentnosti a otevřenosti, které internet nabízí, a přijmeme pravidlo o zveřejňování všech dokumentů týkajících se veřejných zakázek. Zavedeme také moderní způsob zadávání veřejných zakázek – elektronické aukce. Ty jsou dnes možné, ale nevyužívají se. Při standardní metodě by uchazeči předložili nabídky a ta s nejnižší cenou by zvítězila. Elektronická aukce však umožňuje, aby po předložení nabídek viděl každý uchazeč ve speciální softwarové aplikaci vždy nejnižší nabídku, aniž by se dozvěděl, který z uchazečů ji podal. Potom mají uchazeči prostor ke snižování nabídkové ceny. Tímto způsobem dojde k významné úspoře veřejných prostředků. Z konkrétních projektů musím zmínit výraznou snahu o zavedení jednoho kontaktního místa, kde by se potkávali podnikatelé s veřejnou správou. Internet také vidíme jako příležitost k většímu zapojení občanů do rozhodování o věcech veřejných. Projekty on-line demokracie, včetně možnosti samotných voleb, musejí projít důkladnými testy, nicméně jsou cestou, která může pomoci snížit bariéry pro větší zapojení občanů. V oblasti eGovernmentu se TOP 09 se bude snažit o využití technologií s ohledem na přehodnocení byrokratických procesů tak, aby zavádění počítačů neznamenalo pouze zbytečnou zátěž. Při zavádění eGovernmentu chceme, aby navrhovaná řešení byla nejen optimalizovaná a efektivní, ale i bezpečná a antidiskriminační. Zvláště poslední dvě podmínky jsou v těchto dnech, kdy se připravujeme na propojení základních registrů zásadní a jejich přehlížení by mohlo přinést mnoho negativ každému z nás.Uvědomujeme si, že klíčové v této oblasti je vzdělávání. V souladu se závěry expertních debat podpoříme všechny rozumné vzdělávací aktivity (pro všechny věkové skupiny), které na tomto poli proběhnou, a budeme iniciovat debatu s ministerstvem školství o povinném vzdělávání v této oblasti na základních školách. Vzdělání v této oblasti řeší i čím dál častější bezpečnostní rizika, zejména u nejmladší věkové skupiny – dětí. Informační gramotnost vnímáme opravdu široce a zahrnujeme do ní nepochybně i gramotnost klávesnicovou. TOP 09 se od začátku své existence profiluje jako strana, které není digitální prostředí cizí. Během několika měsíců jsme postavili nejúspěšnější politický profil na Facebooku, aktivně pracujeme i s ostatními sociálními sítěmi (a nezapomínáme na ty české). K moderní konzervativní straně, kterou TOP 09 bezpochyby je, prostě téma komunikace a technologií jednoznačně patří. KSČMVladimír Koníček, odborný mluvčí KSČM pro oblast informačních technologií Bez informací to nejdeInformační technologie jsou nedílnou součástí života v 21. století. Realizace informační demokracie je základní podmínkou rozvoje moderní demokratické společnosti i informační společnosti jako takové. Rozvoj informatiky otevírá obrovské možnosti pro vědeckotechnický pokrok společnosti i realizaci tvůrčích schopností lidí, zároveň však poskytuje větší prostor k manipulaci s veřejným míněním i pro kriminální činy. Přístup k těmto technologiím proto musí být zajištěn na maximálně demokratickém základě, včetně kontroly zaměřené proti zneužívání informací. V oblasti informační společnosti KSČM podporuje a prosazuje:
Strana zelenýchz programu Strany zelených k volbám 2010 Informatizace veřejné správy i života občanůZdravotnictvíDigitální administrace ve zdravotnictví umožňuje zdravotnickým profesionálům věnovat více času pacientům a zároveň činí poskytování péče přehlednějším jak pro pacienta, tak pro management poskytovatelů i plátců péče. Digitální kontrola procesu poskytování diagnostické i léčebné péče spolu s aplikacemi pro podporu klinického rozhodování vedou k bezpečnější a kvalitnější péči a efektivnější alokaci prostředků veřejného zdravotního pojištění ve prospěch skutečně potřebných. V této souvislosti hodláme ve spolupráci s ÚOOÚ prosadit zákon o elektronické zdravotnické dokumentaci. Vzdělávání po celý životStrana zelených usiluje o podporu celoživotního vzdělávání pro lidi středního i staršího věku. Zaměříme se hlavně na rozvoj dalšího vzdělávání v cizích jazycích (nejen v angličtině), komunikačních a analytických schopnostech, používání internetu a počítačů či podnikatelských dovednostech. Svět elektronické komunikaceModerní elektronická komunikace se již stala samozřejmostí. Inovace – stále chytřejší mobily, Skype, Twitter či sociální sítě na internetu – mnohé umožňují a usnadňují. Zelení informační technologie vítají, podporují a využívají, zároveň si uvědomují nová rizika. Obrana soukromíMnoho zájmových skupin se snaží na internetu získat soukromé informace. Některé z těchto aktivit se snaží najít dokonce oporu v zákoně. Strana zelených bude hledat takovou rovnováhu mezi právem na soukromý život a bezpečností, aby k narušování soukromí docházelo jen výjimečně v odůvodněných případech. Nový koncept ochrany autorských právSdílení dat, aplikací a myšlenek se stalo fenoménem online světa. Starý kamenný svět na něj zareagoval zákazy, příkazy, pokutami a soudy, zároveň vznikly i služby, které potvrzují, že lze najít ekonomický model, se kterým budou spokojeni autoři i uživatelé. Nyní je třeba ponechat čas na nalezení řešení, která naplní potřeby uživatelů i autorů obsahu. Zároveň musíme chránit facebookovou generaci před neúměrně tvrdými postihy za sdílení dat. Budeme usilovat o zrušení poplatků z prázdných médií, o zajištění kvalitního připojení do domácností, organizací a firem. Chceme zajistit lepší vymáhání postihů rozesílatelů nevyžádané pošty (spamu). Od jednotlivých služeb eGovernmentu budeme chtít, aby přinášely více užitku a méně stresu. Proti korupci při zadávání veřejných zakázekZelení navrhnou změny v zákoně o zadávání veřejných zakázek. Zavedeme povinnost zveřejňovat nabídkové řízení na internetu i pro menší zakázky, především stavební. Navrhneme zákaz přímého zadávání zakázek jednomu uchazeči bez uveřejnění. Profesionalizace státní správyBudeme podporovat kroky ke zjednodušení komunikace občana s veřejnou správou. Nejefektivnější komunikace s úřadem je z domu, usnadníme používání elektronických podatelen a datových schránek tím, že elektronický podpis bude zdarma. Zavedeme povinnost úřadu zveřejnit na internetu stav právě vyřizované žádosti. Chceme zavádět přístup k internetu jako veřejnou službu. Radniční noviny a internetové stránky radnicZvláštní postavení mezi médii zaujímají zpravodaje a internetové stránky (případně televizní pořady) obecních, městských a krajských samospráv. Přestože tato média jsou financována z veřejných prostředků, jsou často zneužívána k jednostranné propagaci místních vládnoucích politiků a k politické reklamě. Není zde poskytováno místo názorům opozice ani občanů. SZ navrhne změny zákonů, které budou garantovat kontrolu vyváženosti a nestrannosti komunálních médií podle vzoru veřejnoprávních médií. Justice má sloužit veřejnému zájmu, ne mafiiV oblasti technické budeme podporovat modernizaci a elektronizaci justice. Zasadíme se o sjednocení informačních systémů a další rozvoj aplikací určených ke zrychlování řízení a zvyšování komfortu účastníků. Zdravotně postiženíZasadíme se, aby ČR ratifikovala Úmluvu OSN o právech osob se zdravotním postižením. Úmluva zahrnuje širší podporu zpřístupnění veřejného prostoru pro zdravotně postižené, například používání Braillova písma ve veřejných budovách. Dále zdůrazňuje například podporu různých forem asistence a podporu zdravotně postižených k novým informačním a komunikačním technologiím a systémům, včetně internetu. KDU-ČSLProgram KDU-ČSL 2009–2013 Informační společnost není jen reklamní pojemBezpečný internetUvědomujeme si důležitost moderních informačních a komunikačních technologií a informační společnost pro nás není pouze reklamním pojmem. Informační technologie přinášejí možnost zkvalitnění demokracie. Zároveň si uvědomujeme i silná bezpečnostní rizika, která před námi vyvstávají: propagace extremismu, rasismu, násilí, organizace a posilování terorismu, systémy napomáhající praní špinavých peněz, nebezpečné nabídky včetně hazardu, pornografie a zneužití osobních údajů.
Vyšší spotřebitelská ochrana pro všechny
Otevřenost institucí a zapojení občanů
Zásadní omezení hazardu v naší zemi
Zvýšení počítačové gramotnosti obyvatel a zajištění přístupu k moderním technologiím
Kvalitní legislativní proces
Financování školství z veřejných i ostatních zdrojů
Zachování současné výše sociálních dávek a zamezení jejich zneužívání
Efektivní, nestranný a vlídný stát
Věci veřejnéIng. Viktor Paggio Podporujeme elektronizaci státní správy a samosprávyHospodářský růstProsazujeme snížení vysokých administrativních nákladů, které brzdí rozvoj některých forem podnikání. Proto podporujeme projekt CzechPoint a další rozvoj programů elektronické komunikace s úřady. ZdravotnictvíPodporujeme myšlenku zřízení elektronicky přístupných osobních, zdravotních účtů pacienta, vedených pojišťovnou. Ty umožní občanovi kontrolu odvedeného pojistného, čerpané zdravotní péče či zjištění na jakou péči má nárok v budoucnu. VolbyO možnosti zúčastnit se voleb hlasováním přes internet se
v České republice hovoří stále častěji. Není se čemu divit, vždyť po
elektronickém hlasování se volá již dlouho. V době, kdy lidé přes internet běžně nakupují, nebo platí bankovní účty, je požadavek na zavedení elektronického hlasování zcela logický. Nastartování takového systému je nicméně technologicky náročné a bude proto vyžadovat pečlivou přípravu, zejména v oblasti zabezpečení. Výsledná podoba internetového hlasování musí být dostatečně srozumitelná a přístupná, aby jí mohlo využít co nejvíce občanů, bez ohledu na jejich věk. Pokud by se Česká republika rozhodla takový systém zavést, nebyla by v tomto ohledu žádným průkopníkem. Hlasování přes internet již bezproblémově funguje například v Estonsku a pozitivní zkušenosti s ním mají ve Spojených státech, Velké Británii či Švýcarsku. Elektronické volby rozhodně nenahrazují klasické volby, ale doplňují je tak, aby se politika více přiblížila občanům. Možnost hlasovat po internetu proto můžeme chápat jako obohacení hlasovacího práva, což ve výsledku povede k celkovému zkvalitnění demokracie. Zároveň bych rád uvedl, že strana Věci veřejné je průkopníkem v oblasti komunikace s příznivci elektronickou cestou. Provozujeme unikátní systém internetových referend, kde mohou naši registrovaní příznivci – tzv. Véčkaři – na webových stránkách www.veciverejne.cz hlasovat o různých otázkách týkajících se politického programu (pro představu: právě probíhá referendum "Jste pro zdanění zaměstnaneckých benefitů?"). Mají také právo přímo volit předsedu strany či lídry krajských kandidátek. Naše příznivce informujeme o dění ve straně pravidelnými e-mailovými novinkami a máme početnou skupinu příznivců v různých sociálních sítích (Facebook, Lidé.cz, YouTube atd.) Podobné techniky lze využít i v dalších oblastech – nejenom v ose strana–volič, ale i obec–obyvatel. S uspokojením sledujeme, že se mnohé české obce se snaží o kvalitní prezentaci na internetu ve formě webových stránek, to je však pouze první krok. Moderní internet je postaven na komunikaci s uživateli a sociálních sítích, informace nevytváří provozovatel (tedy obec), ale samotní uživatelé (obyvatelé obce). Zde mají orgány státní správy a samosprávy zatím rezervy. ZávěrNa základě volebních preferencí byla oslovena také Strana práv občanů – Zemanovci s dotazem, zda je i v jejich politickém programu počítáno s informačními technologiemi, e-governmentem apod. Bohužel, odpověď jsme nedostali a v jejich zveřejněném politickém programu žádné takové informace nejsou. Hledali jsem i v programech dalších politických stran, které se zúčastní letošních voleb a jako malou perličku na závěr si dovolíme zmínit politický program České pirátské strany, jejíž slogan "Internet je naše moře." jasně cílí na podporu rodící se informační společnosti. V programu strany najdeme velmi zajímavé body jako např. ochrana soukromí při využívání ICT, podpora elektronizace veřejné správy s důrazem na její efektivitu nebo právo na přístup k informačnímu bohatství kultury a vědy, vyhledávání a šíření informací. Eva Šusteková, Prokop Konopa |
Veřejná správa online, příloha časopisu Obec a finance © 2024 Triada, spol. s r. o., webmaster@triada.cz |
Zpět na titulní stranu |